安徽省消防條例

（2010年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過  2022年7月29日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議修訂）

目    錄

第一章  總    則

第二章  消防安全責(zé)任

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第一節(jié)  消防安全宣傳教育

第二節(jié)  公共消防設(shè)施建設(shè)

第三節(jié)  建設(shè)工程消防安全管理

第四節(jié)  其他規(guī)定

第四章  消防組織

第五章  滅火救援

第六章  火災(zāi)事故調(diào)查和處理

第七章  監(jiān)督檢查

第八章  法律責(zé)任

第九章  附    則

第一章  總    則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作體系。

第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備建設(shè)，提高消防科技水平，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，組織開展消防安全專項(xiàng)治理。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作依法實(shí)施監(jiān)督管理，本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)消防監(jiān)督和應(yīng)急救援等具體工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公安等部門建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為處罰等方面的協(xié)作，加強(qiáng)互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)信息共享。

第六條 預(yù)防火災(zāi)，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，做好消防安全工作，提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)能力。

第八條 鼓勵(lì)、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、裝備。

鼓勵(lì)、支持運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)智慧消防建設(shè)。

第九條 對在消防工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、優(yōu)待等，依法保障其合法權(quán)益；符合條件的，應(yīng)當(dāng)依法評(píng)定為烈士。

第十條 每年11月為本省消防安全宣傳月。

第二章  消防安全責(zé)任

第十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)消防工作責(zé)任制。

各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)消防工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人是主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府履行下列消防工作職責(zé)：

（一）建立消防工作聯(lián)席會(huì)議制度；

（二）編制消防規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

（三）組織開展有針對性的消防安全檢查；

（四）支持和保障消防安全教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和物防、技防等工作；

（五）對嚴(yán)重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患或者區(qū)域性火災(zāi)隱患實(shí)行掛牌督辦，組織或者責(zé)成有關(guān)部門采取措施予以整改；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十三條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處履行下列消防工作職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、督促本區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人做好消防工作；

（二）指導(dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會(huì)開展群眾性消防工作；

（三）利用城市網(wǎng)格化等綜合管理平臺(tái)開展消防安全工作；

（四）組織做好火災(zāi)事故善后處理相關(guān)工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十四條 消防救援機(jī)構(gòu)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）依法開展消防監(jiān)督檢查，監(jiān)督指導(dǎo)單位落實(shí)消防安全責(zé)任；

（二）依法開展公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；

（三）開展消防法律、法規(guī)宣傳，組織消防安全專門培訓(xùn)，管理或者指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練；

（四）依法開展消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查；

（五）組織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；

（六）參加政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急救援工作；

（七）推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查工作。

第十六條  應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)的安全監(jiān)督管理工作，組織編制和實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十七條 市場監(jiān)督管理部門依法對生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督檢查。

第十八條 公安派出所按照國家規(guī)定履行日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育等職責(zé)。

第十九條 教育、經(jīng)濟(jì)和信息化、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、郵政、宗教事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全管理制度，根據(jù)本系統(tǒng)、行業(yè)的特點(diǎn)，有針對性地對行業(yè)單位開展消防安全檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。

第二十條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立消防安全制度，明確消防安全管理人及其職責(zé)，組織制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查；協(xié)助相關(guān)部門開展消防法律法規(guī)、知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn)；在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織疏散人員，撲救初期火災(zāi)。

第二十一條 單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）實(shí)行消防安全責(zé)任制，制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（二）按照國家和本省有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；

（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；

（五）針對本單位的特點(diǎn)對員工進(jìn)行消防宣傳教育，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織消防演練；

（六）組織火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行單位消防安全職責(zé)。具體要求由省人民政府消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)定。

第二十二條 依法確定的消防安全重點(diǎn)單位除履行本條例第二十一條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（三）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，管理本單位的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)；

（五）自行或者委托符合國家規(guī)定條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)定期開展消防安全評(píng)估，并自評(píng)估完成之日起五個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地消防救援機(jī)構(gòu)備案；

（六）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等消防安全防范措施。

消防安全重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)確定，由應(yīng)急管理部門報(bào)本級(jí)人民政府備案并向社會(huì)公布。

第二十三條 從事家庭生產(chǎn)加工、農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全措施，配備必要的消防設(shè)施、器材，做好消防安全工作。農(nóng)家樂、民宿的消防安全要求由省人民政府規(guī)定。

第二十四條 實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營的，產(chǎn)權(quán)單位提供的建筑物應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，承包、承租或者受委托經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全責(zé)任。

第二十五條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在管理區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）承接物業(yè)管理時(shí)，查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并告知業(yè)主委員會(huì)；未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知全體業(yè)主，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處；

（二）制定管理區(qū)域的消防安全管理制度、操作規(guī)程，建立消防檔案，明確具體部門或者人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作，并按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范記載消防檔案；

（三）定期對管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施、器材、消防安全標(biāo)志和消防車通道標(biāo)識(shí)標(biāo)線進(jìn)行維護(hù)管理，保持完好有效；

（四）按照規(guī)定設(shè)置電動(dòng)自行車存放和充電場所，配備必要的消防器材并加強(qiáng)管理；

（五）開展防火檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)采取相應(yīng)措施，對業(yè)主、使用人違反消防安全管理規(guī)定的行為予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)或者公安派出所依法處理；

（六）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展消防演練。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)公共消防設(shè)施損壞，需要?jiǎng)佑脤ｍ?xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造的，按照國家和本省住宅物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅區(qū)的消防安全日常管理，由街道辦事處、村（居）民委員會(huì)代管或者指定單位管理。

????第二十六條 高層建筑的業(yè)主、使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者統(tǒng)一管理人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任；加強(qiáng)防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通和消防設(shè)施完好有效；按照國家規(guī)定建立的專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)（微型消防站）等消防組織，應(yīng)當(dāng)配備必要的人員、場所、器材裝備，定期進(jìn)行消防技能培訓(xùn)和演練。

第二十七條  個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)，積極接受消防安全宣傳教育，學(xué)習(xí)安全用火、用電、用氣等消防知識(shí)，參加消防演練，提高防火、滅火和逃生自救能力。

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第一節(jié)  消防安全宣傳教育

第二十八條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施消防安全宣傳教育計(jì)劃，建立健全消防宣傳網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制，全面開展多種形式的經(jīng)常性宣傳教育。

第二十九條 應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位開展消防宣傳教育工作，開展消防演練，幫助公民掌握防火、滅火和逃生自救常識(shí)。

教育、人力資源和社會(huì)保障部門以及教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練、自救訓(xùn)練等多種形式的宣傳教育活動(dòng)。

科學(xué)技術(shù)、司法行政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)的宣傳教育納入科普、普法、文化和旅游服務(wù)等工作內(nèi)容。

第三十條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點(diǎn)，組織開展消防宣傳教育。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門開展安全用火用電、火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、逃生自救等消防安全常識(shí)的宣傳活動(dòng)。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳消防知識(shí)，刊播消防公益廣告。

供水、供電、供氣、通信等單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自服務(wù)范圍，組織開展相關(guān)的消防宣傳教育活動(dòng)。

第二節(jié)  公共消防設(shè)施建設(shè)

第三十一條 納入國土空間規(guī)劃的公共消防設(shè)施用地，任何單位和個(gè)人不得擅自改變土地使用性質(zhì)。政府依法決定調(diào)整的，由自然資源部門和消防救援機(jī)構(gòu)按照規(guī)劃另行確定適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。

第三十二條  城鄉(xiāng)消防安全布局應(yīng)當(dāng)科學(xué)、合理，對不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整、完善。

公共消防設(shè)施、消防裝備應(yīng)當(dāng)與其他基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用，并保持完好有效。

公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和公共消防安全需要，合理規(guī)劃建設(shè)小型消防站。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、省重點(diǎn)中心建制鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防站，其他有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以建立消防站，不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立消防點(diǎn)。地域相近的消防站點(diǎn)，可以統(tǒng)籌規(guī)劃建立。

消防站的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，配備消防車輛、器材裝備、火災(zāi)報(bào)警和消防通信指揮系統(tǒng)等設(shè)施。消防點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材裝備。

統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的消防設(shè)施。

第三節(jié)  建設(shè)工程消防安全管理

第三十四條 對按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，依法實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。

經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查同意的消防設(shè)計(jì)，任何單位和個(gè)人不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門重新申請消防設(shè)計(jì)審查。

第三十五條  經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案的建設(shè)工程，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將消防驗(yàn)收、備案和抽查情況告知消防救援機(jī)構(gòu)，并與消防救援機(jī)構(gòu)共享建筑平面圖、消防設(shè)施平面布置圖、消防設(shè)施系統(tǒng)圖等資料。

第三十六條  人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料；場所內(nèi)使用的不燃、難燃材料應(yīng)當(dāng)有燃燒性能標(biāo)識(shí)。

第三十七條??建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全，由施工單位負(fù)責(zé)、建設(shè)單位協(xié)助。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全制度，指定專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，配備必要的消防設(shè)施和器材。工棚、宿舍等臨時(shí)建筑的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定。

第四節(jié)  其他規(guī)定

第三十八條  生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

城市人民防空地下工程和其他地下工程應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)地下空間消防安全的管理規(guī)定，不得用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品。

第三十九條  公共娛樂場所經(jīng)營單位在營業(yè)期間不得有下列危害消防安全的行為：

（一）在演出、放映場所的觀眾區(qū)域使用明火、燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生火災(zāi)危險(xiǎn)的煙火制品；

（二）進(jìn)行電焊、氣焊（割）等明火作業(yè)；

（三）將安全出口上鎖、阻塞；

（四）其他危害消防安全的行為。

第四十條  醫(yī)院的門診樓和病房樓、養(yǎng)老院、福利院等人員密集場所，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)消防安全責(zé)任，符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第四十一條  禁止在商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉庫等違反規(guī)定設(shè)置員工集體宿舍。

禁止在燃?xì)夤艿?、輸油管道及其配套設(shè)施上修筑建筑物、構(gòu)筑物和堆放影響消防安全的物品。

支持發(fā)展電力、燃?xì)獾确矫娴幕馂?zāi)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，提高預(yù)測預(yù)警能力，有效消除火災(zāi)隱患。

第四十二條 公共交通運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)配置必要的滅火、逃生、救生器材，在明顯位置標(biāo)明緊急疏散警示。禁止攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品搭乘公共交通運(yùn)輸工具。

第四十三條  單位按照國家規(guī)定設(shè)有消防控制室的，實(shí)行二十四小時(shí)值班制度，每班不少于兩人，并持證上崗。

第四十四條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全技能培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

（二）專職、兼職消防管理人員；

（三）消防控制室的值班、操作人員；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

第四十五條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)做好火災(zāi)預(yù)防工作，禁止下列行為：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓；

（三）占用防火間距，破壞防火防煙分區(qū)；

（四）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道；

（五）在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（六）指使、強(qiáng)令他人從事違反消防安全規(guī)定的生產(chǎn)和作業(yè)；

（七）在建筑物內(nèi)的疏散通道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電。

第四章  消防組織

第四十六條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，培養(yǎng)消防技術(shù)人才，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，因地制宜組織開展火災(zāi)防控、消防宣傳等工作。 

第四十七條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)。

不在國家綜合性消防救援隊(duì)保護(hù)半徑范圍內(nèi)的歷史文化名鎮(zhèn)、省級(jí)以上重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，建成區(qū)面積超過二平方公里或者常住人口超過一萬人的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)。

省級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)和列為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位，根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

村（居）民委員會(huì)、單位根據(jù)需要，依托治安聯(lián)防、保安等組織建立志愿消防隊(duì)。

第四十八條  國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)按照國家規(guī)定承擔(dān)火災(zāi)撲救、重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，組織實(shí)施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備、維護(hù)裝備器材，落實(shí)執(zhí)勤值班制度，保持人員、消防裝備處于經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

第四十九條  專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)依法與消防員簽訂勞動(dòng)或者聘用合同，保障消防員依法享受保險(xiǎn)和工資、福利待遇。組建單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊(duì)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

第五十條  志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防安全知識(shí)和消防技能的學(xué)習(xí)，定期組織開展消防演練、消防安全宣傳、防火檢查巡查，參與火災(zāi)撲救，協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場等工作。

志愿消防隊(duì)員參加外單位火災(zāi)撲救時(shí)，本單位應(yīng)當(dāng)予以支持。

第五十一條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各類消防組織進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定相應(yīng)培訓(xùn)計(jì)劃，注重消防救援專業(yè)知識(shí)和消防員自身安全知識(shí)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第五章  滅火救援

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和危害評(píng)估，針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、救火防護(hù)裝備等保障，開展必要的演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的專業(yè)性、科學(xué)性。

第五十三條  任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報(bào)警無償提供便利，不得阻攔報(bào)警。

禁止謊報(bào)火警。

第五十四條  任何單位發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量撲救。鄰近單位有義務(wù)支援發(fā)生火災(zāi)單位撲滅火災(zāi)、搶救人員和財(cái)物。

禁止組織未成年人參加火災(zāi)撲救。

易燃易爆危險(xiǎn)品場所發(fā)生火災(zāi)，事故單位應(yīng)當(dāng)立即組織疏散危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，并采取措施防止爆炸或者中毒等事故發(fā)生。

第五十五條  國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤，接到火警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)服從消防救援機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，參加火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。

第五十六條  消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救。

國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第五十七條  國家綜合性消防救援隊(duì)、專職消防隊(duì)在組織開展滅火和應(yīng)急預(yù)案演練、重大危險(xiǎn)源火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和危害評(píng)估等工作時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第五十八條 在修建道路以及停電、停水、截?cái)嗤ㄐ啪€路時(shí)有可能影響消防隊(duì)滅火救援的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

第六章  火災(zāi)事故調(diào)查和處理

第五十九條  造成人員傷亡或者產(chǎn)生重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故，由火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)以上人民政府組織事故調(diào)查處理：

（一）一般火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)；

（二）較大火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)；

（三）重大火災(zāi)事故，由省人民政府負(fù)責(zé)；

（四）特別重大火災(zāi)事故，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果，對事故負(fù)有責(zé)任的單位和人員依法追究相關(guān)責(zé)任。

火災(zāi)事故的調(diào)查處理，國家另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

第六十條 消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。

發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場，不得擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場物品。

第六十一條 火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)可以委托依法設(shè)立的價(jià)格鑒證機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行鑒定或者評(píng)估?；馂?zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失鑒定意見或者評(píng)估報(bào)告按照規(guī)定可以作為消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失的依據(jù)。

第六十二條 火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人嚴(yán)重違反消防法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入信用記錄，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

第七章  監(jiān)督檢查

第六十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下一級(jí)人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，對本級(jí)人民政府有關(guān)部門、下一級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。

第六十四條  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

消防救援機(jī)構(gòu)可以依法委托符合條件的組織實(shí)施行政處罰。

第六十五條 消防監(jiān)督檢查采取以下方式：

（一）對公眾聚集場所在投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；

（二）對單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查；

（三）對舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查；

（四）對大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第六十六條 消防救援機(jī)構(gòu)等開展消防監(jiān)督檢查時(shí)，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料；涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保密。

第六十七條 單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)、公安或者應(yīng)急管理等部門報(bào)告；有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

第六十八條 消防救援機(jī)構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患；接到通知的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，及時(shí)整改。

不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險(xiǎn)部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。

第六十九條 縣級(jí)以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，建立信息通報(bào)制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

第七十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職權(quán)，做到公開、公正、嚴(yán)格、文明、廉潔、高效，不得有下列行為：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予消防設(shè)計(jì)審查合格、消防驗(yàn)收合格、備案抽查合格、消防安全檢查合格；

（二）無故拖延消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查、消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)；

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人整改；

（四）接到報(bào)警后不立即趕赴現(xiàn)場；

（五）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位；

（六）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項(xiàng)；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處。

第八章  法律責(zé)任

第七十一條 違反本條例規(guī)定，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門未履行消防安全職責(zé)、嚴(yán)重影響消防工作的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七十二條 住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告。

第七十三條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，建設(shè)單位修改經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)，未經(jīng)依法審查或者審查不合格擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令停止施工，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第七十四條 違反本條例第三十六條、第四十一條規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）在人員密集場所室內(nèi)外裝修、裝飾，未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求使用不燃、難燃材料的；

（二）在商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所以及具有火災(zāi)危險(xiǎn)的車間、倉庫等違反規(guī)定設(shè)置員工集體宿舍的。

第七十五條 違反本條例第四十三條規(guī)定，未落實(shí)二十四小時(shí)值班制度或者值班人員無證上崗的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以警告或者五百元以下罰款。國家對未落實(shí)消防控制室值班制度另有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附  則

第七十七條 本條例自2022年9月1日起施行。

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