山東打響遏制“小火亡人”火災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn),電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)引市民點(diǎn)贊

　　“小火亡人”是指事故燃燒面積小，經(jīng)濟(jì)損失小，多集中在居民社區(qū)、“九小場(chǎng)所”等生產(chǎn)生活區(qū)域的火災(zāi)事故，這與群眾安全警惕性不高和不健康的生活方式有著直接的關(guān)系。

　　當(dāng)前，正值取暖季，群眾用火用電用氣量大幅上升，因用火用電用氣不慎引發(fā)的火災(zāi)亦不斷增多，并造成群眾生命財(cái)產(chǎn)不可挽回的損失。

　　2016年12月14日至2017年1月4日，云南、浙江、廣西、吉林等地先后發(fā)生多起“小火亡人”事故，尤其是吉林通化聚德康安養(yǎng)老院火災(zāi)造成7人死亡，成為入冬以來(lái)一次死亡人數(shù)最多的火災(zāi)事故。

　　緊迫的消防安全形勢(shì)促使公安消防部門加快步伐，推動(dòng)政府、部門層面重拳發(fā)力，落實(shí)多項(xiàng)舉措劍指“小火亡人”社會(huì)痛點(diǎn)，一場(chǎng)堅(jiān)決遏制“小火亡人”火災(zāi)的攻堅(jiān)戰(zhàn)在山東拉開(kāi)帷幕。

　　未雨綢繆抓治理，連環(huán)施策齊發(fā)力!

　　去年以來(lái)，我省高度重視“小火亡人”火災(zāi)事故的防控工作。在火災(zāi)高發(fā)的秋冬季節(jié)之前，山東省先后推出多種舉措，堅(jiān)決遏制類似火災(zāi)事故的發(fā)生，力求把“小火亡人”火災(zāi)事故遏制在萌芽中。

　　2016年10月18日，山東省政府部署開(kāi)展冬春火災(zāi)防控工作，特別將遏制“小火亡人”火災(zāi)列為治理重點(diǎn)，推動(dòng)落實(shí)“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”、“三項(xiàng)重點(diǎn)”專項(xiàng)治理、“九小場(chǎng)所”專項(xiàng)治理，瞄準(zhǔn)居民社區(qū)、“九小場(chǎng)所”等“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)區(qū)域，有針對(duì)性地謀劃出臺(tái)“小火亡人”治理舉措。

　　2016年12月26日，山東省公安廳制定印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決遏制“小火亡人”火災(zāi)事故的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“2017年‘小火亡人’火災(zāi)事故明顯下降，居民群眾消防安全滿意度明顯提升”的工作目標(biāo);2017年1月4日，山東省公安消防總隊(duì)召開(kāi)會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)做實(shí)基層消防網(wǎng)絡(luò)組織對(duì)管控“小火亡人”火災(zāi)的現(xiàn)實(shí)意義，部署“2017年1月底前，山東將全面啟動(dòng)‘創(chuàng)建消防安全社區(qū)’活動(dòng)，并逐年推進(jìn)深化”，力爭(zhēng)“十三五”期間社區(qū)亡人火災(zāi)事故明顯下降。

　　早在2016年初，山東已在各地推進(jìn)以微型消防站、社區(qū)消防體驗(yàn)室等為單元的基層消防網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，并取得了階段性成果。其中，全省已建成社區(qū)、單位微型消防站28531個(gè);在高層住宅小區(qū)建立消防體驗(yàn)室3200余個(gè);督促各危舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車集中管理等“十項(xiàng)達(dá)標(biāo)”要求，設(shè)置集“統(tǒng)一停放、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一充電”為一體的電動(dòng)車專用停車區(qū)域2374處。在此基礎(chǔ)上，山東今年將繼續(xù)深化電氣線路專項(xiàng)整治、微型消防站戰(zhàn)斗生成專項(xiàng)行動(dòng)、低速電動(dòng)車“三集中”專項(xiàng)建設(shè)和建筑消防設(shè)施定期維保專項(xiàng)整治，在社區(qū)消防安全管理中提前介入、未病先治，對(duì)火災(zāi)隱患減存量控增量，切實(shí)化解“小火亡人”火災(zāi)源頭風(fēng)險(xiǎn)。

　　警民聯(lián)動(dòng)齊整治，“四清”隱患除徹底!

　　“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)生于居民社區(qū)和“九小場(chǎng)所”，易發(fā)時(shí)段為深夜到凌晨。此時(shí)群眾防范意識(shí)松懈，如若發(fā)生火災(zāi)，人員反應(yīng)不及，疏散逃生困難，被困者死亡原因多為煙火窒息。

　　2016年以來(lái)，山東從服務(wù)民生、保障人民安居樂(lè)業(yè)和保持社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，以清理社區(qū)、居民樓和家庭的易燃易爆及可燃物品，保持樓道、消防車通道暢通，保持足夠的防火間距為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展了社區(qū)“四清”專項(xiàng)行動(dòng)，力求從根本上消除“小火亡人”火災(zāi)隱患。

　　煙臺(tái)市組建了1205支社區(qū)、農(nóng)村“四清”志愿服務(wù)隊(duì)，輔助村居委會(huì)、公安派出所、物業(yè)公司開(kāi)展社區(qū)“四類”火災(zāi)隱患的排查整治工作。包括煙臺(tái)市在內(nèi)，各地已發(fā)動(dòng)1108名基層消防監(jiān)督員和4312名專兼職消防民警，以及近5.6萬(wàn)名街道、社區(qū)、物業(yè)工作人員和消防志愿者共同參與社區(qū)“四清”專項(xiàng)行動(dòng)。截至2017年1月上旬，行動(dòng)已覆蓋全省10276個(gè)社區(qū)。

　　他們走入社區(qū)、家庭，教育村居民不在家中或儲(chǔ)藏室存放燃油、煙花爆竹等易燃易爆危險(xiǎn)物品，不違規(guī)經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品，協(xié)助村居民消除家庭火災(zāi)隱患9600余處。在廣大農(nóng)村地區(qū)，村居委會(huì)在公安消防部門的指導(dǎo)下，幫助村民清除房前屋后、露天平臺(tái)等堆放的雜物，合理規(guī)劃柴草堆放點(diǎn)2.7萬(wàn)余個(gè)。同時(shí)，各社區(qū)開(kāi)展疏散通道、樓梯間、管道井等公共區(qū)域集中清理4.5萬(wàn)余次，清理亂停亂放的電動(dòng)車7500余輛;清理消防車通道1.7萬(wàn)余條，拆除建筑防火間距內(nèi)和消防車通道上的違章建筑近3000余個(gè)，并教育村居民愛(ài)護(hù)室外消火栓、水泵接合器等消防設(shè)施，嚴(yán)禁埋壓、圈占或遮擋。

　　消防車通道專項(xiàng)整治，近期成為泰安市政府主抓的一項(xiàng)民生工程。針對(duì)市規(guī)劃、城管執(zhí)法、房管等部門基層力量不足的問(wèn)題，泰安市公安消防支隊(duì)借助基層中隊(duì)分布廣、數(shù)量多的優(yōu)勢(shì)，組織12個(gè)中隊(duì)對(duì)各街區(qū)道路、居民社區(qū)、社會(huì)單位消防車通道存在的各類問(wèn)題進(jìn)行全面排查。同時(shí)，督促物業(yè)管理部門在小區(qū)內(nèi)消防車通道、消防撲救場(chǎng)地設(shè)置永久性統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并在地面劃線、注名，堅(jiān)決杜絕私家車亂停亂放的問(wèn)題。

　　結(jié)合“一村一警”工作，臨沂市168名村警成了防火“監(jiān)督員”。他們熟悉基層消防工作，掌握基礎(chǔ)監(jiān)督檢查技能，懂得小單位、小場(chǎng)所、群租房以及村居民樓院的常見(jiàn)隱患治理方法，成了“四清”的主力軍。入冬以來(lái)，168名村警已集中清理住宅樓道違規(guī)停放電動(dòng)車、摩托車924輛，清理消防通道、住宅陽(yáng)臺(tái)堆放可燃雜物1256處，督促居民整改用火用電用油用氣隱患503條。隱患減少了，居民的安全感增強(qiáng)了，生活環(huán)境的較大改觀使得“小火亡人”風(fēng)險(xiǎn)隨之降低。

　　技防、物防再升級(jí)，社會(huì)防控添底氣!

　　2016年7月31日凌晨3時(shí)，泰安新泰市銀河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站二樓發(fā)生火災(zāi)，煙火在短時(shí)間內(nèi)迅速蔓延。在三樓休息的3名醫(yī)護(hù)人員經(jīng)獨(dú)立式感煙報(bào)警器提醒第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)火情，1人通過(guò)樓梯安全逃生，另2人在消防指揮中心的電話指導(dǎo)下成功脫險(xiǎn)，無(wú)人員傷亡。

　　在該起火災(zāi)中，獨(dú)立式感煙報(bào)警器及時(shí)預(yù)警，為被困群眾贏得了逃生時(shí)間;消防指揮中心正確指導(dǎo)逃生措施，為被困群眾提供了技術(shù)支持，生動(dòng)詮釋了獨(dú)立式感煙報(bào)警器“小物件發(fā)揮大作用，小提醒成就大安全”的作用，為防控“小火亡人”提供了有益經(jīng)驗(yàn)。在當(dāng)前警力有限的現(xiàn)實(shí)情況下，提高火災(zāi)技防物防水平，成為預(yù)防和減少“小火亡人”火災(zāi)危害的有效手段。

　　借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，山東采取政府購(gòu)買公共服務(wù)等方式，大力推廣具有技術(shù)成熟、安裝方便、維護(hù)簡(jiǎn)單、成本低廉、效果明顯等特點(diǎn)的獨(dú)立式感煙報(bào)警器，同時(shí)提倡并鼓勵(lì)家庭配備簡(jiǎn)易逃生器材，與獨(dú)立式感煙報(bào)警器配套使用，讓群眾防火多了底氣，有了“利器”，使火災(zāi)防控基層基礎(chǔ)工作的根基更加牢固。

　　“小火亡人”火災(zāi)中的傷亡者，多是老人和孩子等弱勢(shì)群體，他們?nèi)狈ο腊踩庾R(shí)和必要的逃生自救技能。因此，“及早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)、及早逃生自救、及早報(bào)警出警”在很大程度上成為減少人員傷亡的關(guān)鍵。山東推廣應(yīng)用獨(dú)立式感煙報(bào)警器，主要針對(duì)老年公寓、寄宿制學(xué)校、幼兒園等特殊場(chǎng)所，及居家養(yǎng)老、“空巢老人”、分散供養(yǎng)特困人員等人群住宅，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施等居民活動(dòng)場(chǎng)所，員工宿舍、出租屋、農(nóng)家樂(lè)、小旅館、地下居住空間等場(chǎng)所。在新建高層住宅中要求分戶設(shè)置獨(dú)立式感煙報(bào)警器，并鼓勵(lì)其他住宅安裝使用。

　　除已明確要求設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑外，山東在歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所，音樂(lè)茶座、健身場(chǎng)所和小旅館、小飯店、小網(wǎng)吧、小商店以及員工宿舍，儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品及可燃物的倉(cāng)庫(kù)等，積極推廣安裝簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。同時(shí)，各級(jí)公安消防部門引導(dǎo)在高層住宅、人員密集場(chǎng)所、辦公樓、綜合樓等建筑物配置必要的救生緩降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生輔助裝置。此外，按照創(chuàng)建“消防平安社區(qū)”的要求，山東還將在每棟住宅樓的每個(gè)單元推廣配置不少于兩具4KG以上的干粉或水基型滅火器，并通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)鼓勵(lì)居民家庭配備必要的滅火器材。

　　目前，山東推廣應(yīng)用消防技防、物防措施工作取得初步成效。濱州市在全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用獨(dú)立式感煙報(bào)警器和簡(jiǎn)易噴淋裝置，目前第一批78家公立敬老院已全部安裝、調(diào)試完畢。德州市以火災(zāi)高危單位、社區(qū)為重點(diǎn)，安裝了525個(gè)電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和18632個(gè)獨(dú)立式感煙報(bào)警器安裝到位;泰安市政府出資320余萬(wàn)元，為十萬(wàn)家庭配備獨(dú)立式感煙報(bào)警器，引得無(wú)數(shù)市民點(diǎn)贊。

　　群防群治進(jìn)萬(wàn)家，宣傳教育很給力!

　　冬日暖陽(yáng)下，菏澤單縣郭村鎮(zhèn)朱樓村，鄉(xiāng)土明星“大衣哥”朱之文鄭重接過(guò)“社區(qū)消防宣傳大使”證書，并現(xiàn)場(chǎng)擔(dān)當(dāng)主角，配合拍攝了消防公益宣傳短片。鏡頭前的朱之文身著橙色消防救援服，向村民們講解農(nóng)村庭院、柴草堆垛等防火知識(shí)，倡導(dǎo)大家做好冬季家庭防火。朱之文動(dòng)情地說(shuō)，“為消防事業(yè)貢獻(xiàn)出一份力量，是我義不容辭的責(zé)任。希望通過(guò)我的努力，真正將消防安全帶進(jìn)千家萬(wàn)戶，能夠影響更多人提高自防自救能力，減少火災(zāi)帶來(lái)的危害”。

　　要想從根源上杜絕“小火亡人”火災(zāi)，還要依靠各級(jí)各部門相互協(xié)作、綜合治理，不斷加大消防安全宣傳教育的廣度和深度，從本質(zhì)上提高群眾的消防安全意識(shí)和逃生自救能力，形成鄰里守望的群防群治力量。而山東各項(xiàng)貼近基層、融入生活的消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，正如朱之文這個(gè)土生土長(zhǎng)的農(nóng)家漢子一樣樸實(shí)無(wú)華、接盡地氣，讓無(wú)數(shù)家庭能夠“零距離”學(xué)習(xí)消防知識(shí)，也帶動(dòng)、培養(yǎng)了一大批消防安全明白人和消防志愿者，成為避免亡人火災(zāi)最為直接的有效途徑。

　　“請(qǐng)問(wèn)大家平時(shí)在家里進(jìn)行過(guò)火災(zāi)隱患自查嗎，知道哪些是需要重點(diǎn)檢查的部位嗎?”近日，在日照市福海社區(qū)的一堂消防講座上，講師徐夢(mèng)溪的問(wèn)題引起居民的熱烈討論?！坝袝r(shí)候我會(huì)檢查廚房，就是看看爐灶和燃?xì)忾y門是否關(guān)好。”“不檢查也沒(méi)什么大事吧。”針對(duì)大家的不一反應(yīng)，講師就如何正確消除家庭火災(zāi)隱患給出了專業(yè)解答。一直認(rèn)真聽(tīng)講的王大嫂說(shuō)：“真是沒(méi)白來(lái)，讓我明白了家里還有這么多的防火門道，消防安全知識(shí)太重要了。”2016年以來(lái)，山東有4600余名像徐夢(mèng)溪這樣的“社區(qū)消防宣傳大使”和“優(yōu)秀消防宣講師”，奔赴全省137個(gè)縣(市、區(qū))舉辦消防宣講活動(dòng)1.2萬(wàn)余次，組織疏散逃生演練3.5萬(wàn)余次，受益群眾達(dá)830余萬(wàn)人次。目前，全省17個(gè)公安消防支隊(duì)全部組建“消防安全宣講團(tuán)”，形成長(zhǎng)效宣傳培訓(xùn)機(jī)制，以消防文員、志愿者等為主力，深入基層開(kāi)展消防宣傳。

　　從受眾廣泛的消防宣傳專欄、消防宣傳微平臺(tái)，到有針對(duì)性的消防巡講團(tuán)、消防體驗(yàn)教育室，山東消防宣傳陣地不斷擴(kuò)大延伸。各地公安消防部門積極協(xié)調(diào)文化、廣電、數(shù)字有線電視運(yùn)營(yíng)商和廣告商，推動(dòng)落實(shí)“開(kāi)機(jī)消防提示畫面”;指導(dǎo)街道社區(qū)和社會(huì)單位利用樓宇視頻、LED顯示屏、宣傳欄等設(shè)置消防宣傳窗口，通過(guò)張貼資料、播放短片和有線電視開(kāi)機(jī)畫面等方式，向群眾宣傳普及消防安全常識(shí)。在全省750余萬(wàn)各級(jí)消防微博、微信公眾平臺(tái)粉絲中，社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人，“九小場(chǎng)所”業(yè)主和廣大村居民占比近九成。他們可以通過(guò)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)每天收到公安消防部門推送的典型案例和防火常識(shí)，進(jìn)而了解消防法律法規(guī)和自防自救知識(shí)。各級(jí)公安消防部門也可以通過(guò)平臺(tái)接受群眾舉報(bào)投訴，回應(yīng)群眾熱點(diǎn)問(wèn)題，形成了雙向互動(dòng)的良性機(jī)制。

　　借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村居委會(huì)為基點(diǎn)的消防安全“網(wǎng)格化”管理，山東各地采取“中介培訓(xùn)、政府補(bǔ)貼”的辦法，持續(xù)不斷地開(kāi)展全民消防安全宣傳活動(dòng)。2017年，山東17個(gè)市將繼續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，用于消防科普教育基地、社區(qū)和中小學(xué)校消防安全體驗(yàn)室等建設(shè)，定期組織群眾觀摩、學(xué)習(xí)和體驗(yàn)。激發(fā)廣大社會(huì)單位員工和村居民主動(dòng)“了解、關(guān)注、參與”消防工作的積極熱情。

　　在煙臺(tái)市牟平區(qū)養(yǎng)馬島社區(qū)，隨著舊村改造，村民們變成了市民，從平房搬進(jìn)了樓房，但一部分人的消防安全意識(shí)卻差強(qiáng)人意，依然保留了一些陳規(guī)陋習(xí)：有無(wú)視架空的高壓線，在樓前樓后及平臺(tái)上儲(chǔ)備柴草的;有在自家門前堆放雜物，堵塞消防通道的;有只顧自己方便，將電動(dòng)車隨手停在樓道中的。新年伊始，縣公安消防大隊(duì)官兵和新農(nóng)村電影院線放映隊(duì)又來(lái)到島上，在社區(qū)廣場(chǎng)上架起放映大幕和宣傳櫥窗，每周一次的“消防文化基層行”再次駐足養(yǎng)馬島社區(qū)。這次放映的影片是由省公安消防總隊(duì)、八一電影制片廠聯(lián)合攝制的國(guó)內(nèi)首部農(nóng)村消防京劇電影《咱村的女消防官》，社區(qū)居民早已等候多時(shí)。自2016年“消防安全宣傳月”至今，全省公安消防部隊(duì)積極開(kāi)展了千萬(wàn)群眾大演練、百場(chǎng)電影巡演等“十大活動(dòng)”，全面營(yíng)造有綜合演練、有消防宣講、有影片放映、有文藝匯演、有文娛活動(dòng)的“五有”消防文化氛圍，讓宣傳骨干開(kāi)展宣傳更有力度，讓村居民從生活這本身邊的“教科書”學(xué)起，認(rèn)識(shí)消防，體驗(yàn)安全。

　　遏制“小火亡人”火災(zāi)任重道遠(yuǎn)，它既是各級(jí)政府的愿景目標(biāo)，也是每一家社會(huì)單位、每一名普通群眾的內(nèi)心期盼。山東各級(jí)公安消防部門正在社會(huì)的關(guān)切和期待中，負(fù)重前行!