一、項目基本情況

　　項目編號: TCZX-ZFCG (F) -2022001

　　項目名稱:杭州市拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)2.0項目

　　預算金額(元) : 1500000. 00

　　最高限價(元) : 1500000. 00

　　采購需求:杭州市拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)2.0項目，主要內(nèi)容包括: 1)應(yīng)

　　急救援準備; 2)災(zāi)害事故處置; 3)基層安全治理。具體包括:系統(tǒng)設(shè)計、開發(fā)實施、設(shè)備供貨、安裝調(diào)試、系統(tǒng)集成、部署實施、運行維護、項目驗收、技術(shù)培訓以及不少于三年7*24售后現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等，具體以招標文件第三部分采購需求為準。

　　二、項目背景

　　為進一步加強全區(qū)消防防控能力，提高消防管理智慧化水平，用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)手段和智能感知設(shè)備實現(xiàn)對隱患管理緊密提前發(fā)現(xiàn)、精密智控、精準執(zhí)法。對智慧消防系統(tǒng)軟硬件進行升級，主要對系統(tǒng)消防執(zhí)法、微型消防站考核、巡查、管理進行升級，并增加智能AI識別攝像頭、智能軌跡定位設(shè)備等硬件，分布在各街道、小區(qū)、微消站。

　　系統(tǒng)總體建設(shè)按照一個平臺橫向覆蓋區(qū)，街道、社區(qū)、責任主體，實現(xiàn)多

　　跨協(xié)同的分級分類管理，具體如下:

　　社區(qū)/物業(yè):及時發(fā)現(xiàn)隱患，第一時間社會服務(wù)資源對隱患進行處置。

　　街道:實時掌握區(qū)域隱患情況，開展隱患監(jiān)督管理工作。

　　應(yīng)急管理局(消防大隊) :考核管理、隱患督辦、應(yīng)急指揮、微消管理，

　　持續(xù)推進應(yīng)急管理工作朝全面化、整體化、精細化、社會化、智慧化方向發(fā)展。

　　推進“大安全、大應(yīng)急”的平安建設(shè)工作要求。

　　通過上述數(shù)字化管理機制，落實街道消防安全責任制，為今年2022年杭州亞運會的消防安保提供智慧化平臺和數(shù)據(jù)支撐，為數(shù)字政府、數(shù)字社會的構(gòu)建做出有益貢獻。

　　三、項目建設(shè)標準、規(guī)范

　　智慧應(yīng)急管理系統(tǒng)參考依據(jù)與規(guī)范如下:

　　1、DB33_ T 2351-2021 (L1)數(shù)字化公共數(shù)據(jù)分類分級指南

　　2、DB33_T2349--2021(L1)數(shù)字化改革公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范

　　3、DB33-T-2350- 2021浙江省數(shù)字化改革術(shù)語定義

　　4、GA/T396--2002《消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元與代碼表》

　　5、GA/T605-2006《消防安全重點單位信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》

　　6、GB50440--2007《城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

　　7、GB26875-2011《城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)》系列標準

　　8、GB25506-2010《消防控制室通用技術(shù)要求》

　　9、GB16806-2006《消防聯(lián)動控制系統(tǒng)》

　　10、GB4717-2005 《火災(zāi)報警控制器》

　　11、GA/T847-2009 《消防控制室圖形顯示裝置軟件通用技術(shù)要求》

　　12、GB50116- 2013《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》

　　13、GB50166-2007《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》

　　拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)1.0項目平臺建設(shè)5大功能服務(wù)模塊，本次新增應(yīng)急救援準備”、“災(zāi)害事故處置” 、“基層安全治理3個子模塊;同時增加智能識別攝像頭、智能分析終端(8路)、智能分析終端(16路)、智能　　定位裝置、滅弧式智慧用電、獨立式感煙探測器等智能硬件實現(xiàn)消防執(zhí)法、微型消防站考核、巡查、管理等工作的提升。

　　2. 1. 1拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)-期:五大已建功能服務(wù)模塊

　　2.1.1.1在線監(jiān)測:硬件數(shù)據(jù)采集層。對原始數(shù)據(jù)通過各類協(xié)議或各廠家平臺對接方式獲取存儲。利用大數(shù)據(jù)、人工智能識別應(yīng)用對智慧用電、消防用水、地上消火栓、智慧煙感、可燃氣體數(shù)據(jù)使用物聯(lián)網(wǎng)采集卡實現(xiàn)數(shù)據(jù)在線監(jiān)測。

　　對于生命通道占用、消防登高面違停、電動車進入樓充電等不安全行為實時上報，實時發(fā)布風險預警，保障應(yīng)急救援工作的順利開展。

　　2.1.1.2巡查反饋:在在線監(jiān)測基礎(chǔ)上，輔以人工巡查機制，通過移動端隱患上報功能，拓寬隱患信息反饋渠道。

　　2.1.1.3隱患管理:對隱患整改實行在線交辦和動態(tài)跟蹤，健立完善考核督辦機制，督促落實隱患整改閉環(huán)。

　　2.1.1.4微消管理:實現(xiàn)微消人員在崗、出勤、出警統(tǒng)計分析，確?；鹎榘l(fā)生時人員及時到位;針對不同等級的火災(zāi)信息，發(fā)布微消協(xié)同聯(lián)動指令，增強微消站救早滅小能力。

　　2.1.1.5分析應(yīng)用:通過數(shù)據(jù)采集、分析、應(yīng)用，制定安全指數(shù)考核評分體系，強化風險排摸辨識，進一步推動社會治理能力創(chuàng)新。

　　2.1.2拱墅區(qū)智慧消防應(yīng)急管理系統(tǒng)二期規(guī)劃三大子模塊建設(shè)詳情:

　　2.1.2.1應(yīng)急救援準備板塊

　　該功能便于用戶從區(qū)級的宏觀層面掌控應(yīng)急救援準備信息。包括4方面信息:

　　(1)社會力量準備

　　系統(tǒng)支持社會救援力量準備信息靜態(tài)數(shù)據(jù)庫，包含專業(yè)救援力量、志愿服務(wù)力量(比如藍天救援隊、公羊救援隊)

　　(2)救援物資準備

　　救援物資準備，包括應(yīng)急、城管、防洪、排澇、抗旱、雨雪冰凍天氣防范、疫情衛(wèi)生等物資準備信息。

　　(3)應(yīng)急預案準備

　　應(yīng)急預案準備，歸集的預案覆蓋全區(qū)重大危險源、重點單位。

　　(4)聯(lián)動響應(yīng)準備

　　聯(lián)動響應(yīng)準備需要歸集多方的聯(lián)動力量信息，包括消防、交警、城管、公安、衛(wèi)健等。

　　該板塊業(yè)務(wù)流程主要是前期導入各類準備信息數(shù)據(jù)，在系統(tǒng)中以可查詢方式展現(xiàn)。

　　2.1.2.2災(zāi)害事故處置板塊

　　災(zāi)害事故處置板塊，堅持“五個一”的原則設(shè)置功能(災(zāi)情處置一鍵調(diào)度、值班備勤一鍵打卡、日常巡查一鍵管理、責任落實一鍵考察、效用發(fā)揮一鍵跟蹤)

　　該板塊包括7個功能:日常巡查、執(zhí)勤訓練、宣傳教育、器材維護、值班在崗、判分析、量化排名。詳細描述如下:

　　(1)日常巡查

　　日常巡查包括車輛巡查、人員巡查兩個方面。后臺可配置巡查頻次。

　　?車輛巡查

　　需要支持車輛實時軌跡和歷史軌跡展示、巡查信息查詢和展示。(車輛標識、車輛軌跡、車輛當前位置、車輛里程、車輛速度)

　　?人員巡查

　　需要支持人員實時軌跡和歷史軌跡展示、巡查信息查詢和展示。(計劃任務(wù)數(shù)、完成任務(wù)數(shù)、完成率數(shù)據(jù)、各點位巡查時間、描述、人員軌跡)在各區(qū)域性微型消防站內(nèi)設(shè)置一定數(shù)量的巡查點,每個微消站人員對巡查點實施掃碼打卡。

　　(2)執(zhí)勤訓練

　　執(zhí)勤訓練包括日常拉練和聯(lián)合訓練:

　　?日常拉練

　　微消站每周開展體能訓練(后臺可配置時長、頻次要求)，系統(tǒng)結(jié)合圖像上報方式生成記錄，城市站對微消站訓練情況進行審核評定。

　　?聯(lián)合訓練

　　微消站每周前往所轄城市站跟班作業(yè)，不少于半天，開展相關(guān)業(yè)務(wù)學習。

　　(3)宣傳教育

　　日常宣傳教育工作與不同場景結(jié)合。比如結(jié)合學校的單位特色，完成學生相關(guān)的消防宣傳教育:加強對小區(qū)群眾的日常宣傳和消防知識普及等。

　　(4)器材維護

　　器材維護存在兩個方面指標:.

　　?器材裝備齊全完備率要求。展示統(tǒng)- -的器材標準清單，便于微消站申報器材完備與缺失情況，并便于上級單位檢查，系統(tǒng)根據(jù)申報結(jié)果自動計算積分。

　　?器材裝備齊全完好率要求。展示統(tǒng)-一的器材標準清單，便于微消站申報器材完好與損壞情況，并便于上級單位檢查，系統(tǒng)根據(jù)申報結(jié)果自動計算積分。

　　(5)值班在崗

　　系統(tǒng)根據(jù)人員打卡，上班記錄，自動計算各微消站總?cè)藬?shù)、值班人數(shù)、在崗比例，直觀展示可指揮調(diào)度的作戰(zhàn)力量。

　　(6)研判分析

　　統(tǒng)計各街道接出警數(shù)據(jù)，進行“紅橙藍”三色圖的圖形化展示，便于查看各街道的接出警數(shù)量差異，根據(jù)差異化數(shù)據(jù)精準施策。

　　(7)量化排名

　　根據(jù)微消站各項數(shù)據(jù)，綜合計算微消站積分并自動排名，采取數(shù)字化手段精確區(qū)分微消站工作成效的差異。

　　注:基于上述前6項工作內(nèi)容和數(shù)據(jù)，形成量化排名的結(jié)果。

　　業(yè)務(wù)流程為:

　　日常巡查(后臺可配置頻次)、執(zhí)勤訓練、宣傳教育、器材維護(前期需要導入器材標準)、值班在崗、研判分析業(yè)務(wù)內(nèi)容根據(jù)后臺邏輯自動計算綜合積分，作為量化排名的數(shù)據(jù)依據(jù)。

　　2.1. 2.3基層安全治理板塊

　　支持如下一制、-一點、三化的基層治理功能，包括:

　　(1)責任制落實(街道) :開發(fā)安全生產(chǎn)責任書小程序簽訂責任書;并根據(jù)街道轄區(qū)平方千米內(nèi)的災(zāi)害事故率，展現(xiàn)區(qū)域事故三色管理，實現(xiàn)街道安全風險預警，落實消防安全責任。

　　(2)標準化建設(shè)(部門) :根據(jù)行業(yè)、部門設(shè)定標準化的組織機構(gòu)層級，便于準確劃分用戶管理和權(quán)限管理。

　　(3)風險點治理(場景):根據(jù)不同的場景接入不同的消防監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)，實現(xiàn)風險點的治理數(shù)字化，更新區(qū)域的消防安全風險評分結(jié)果。

　　(4)智能化應(yīng)用:建立各場景(家庭、企業(yè)、單位、學校等)的消防安全風險治理工作。分別包括:

　　?小區(qū):小區(qū)類型主要是指老舊小區(qū)

　　此類小區(qū)中重點應(yīng)用設(shè)備類型為消防車通道、消防登高面、電動車入梯，通過接入實時數(shù)據(jù)、自動上報隱患，提供治理數(shù)據(jù)入口，并自動計算消防安全風險評分。

　　?單位:包括單位類型是指消防重點單位

　　對于轄區(qū)消防重點單位，主要監(jiān)測的消防設(shè)備類型為消控室、智慧用電、可燃氣體等固定消防設(shè)施，通過接入實時數(shù)據(jù)、自動上報隱患，提供治理數(shù)據(jù)入口，并自動計算消防安全風險評分。

　　?家庭: 包括家庭類型為弱勢群體，包括:孤寡老人、留守兒童的家庭類型。

　　此類家庭中，重點應(yīng)用設(shè)備為煙感自動報警，接入實時數(shù)據(jù)和隱患上報;同時完成入戶宣傳工作并及時錄入系統(tǒng)。根據(jù)這些數(shù)據(jù)自動計算消防安全風險評分。

　　?學校: 重點應(yīng)用內(nèi)容為開學第一課、逃生演練、夏令營、冬令營等組織情況記錄填報和查詢，并自動計算消防安全風險評分。

　　(5)社會化參與:建立消防安全教育、培訓多方參與的入口，實現(xiàn)消防大隊、微消站、社會第三方救援力量開展教育、培訓工作的數(shù)據(jù)記錄、查詢、分析。