智慧應急監(jiān)測預警系統(tǒng)-應急管理大數(shù)據(jù)平臺

　　應急管理信息化已進入以數(shù)據(jù)聯(lián)動、業(yè)務協(xié)同為特征的智能化階段，未來將不斷與新模式、新思路、新技術(shù)融合。搭建應急大數(shù)據(jù)應用平臺，在監(jiān)測預警、指揮救援等5大領(lǐng)域、事故法律挖掘等16個方面發(fā)揮重要作用，全面提升城市風險綜合防控和應急協(xié)調(diào)能力，加快向“智慧應急”邁進。

　　智慧應急監(jiān)測預警系統(tǒng)架構(gòu)上我們分別采用了數(shù)據(jù)服務平臺、應用支撐平臺、信息門戶平臺、安全不系統(tǒng)監(jiān)管，數(shù)據(jù)交換平 臺等模塊。分別對應于城市應急系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，應用層和連接層。外加安全管理平臺對實際應用系統(tǒng)保駕護航，另添加信 息交換平臺，將本地的城市應急系統(tǒng)和其它城市應急系統(tǒng)通過信息交換，整合成一個全局城市應急體系。

　　1.數(shù)據(jù)是核心，數(shù)據(jù)流推動業(yè)務融合。

　　以數(shù)據(jù)為核心，構(gòu)建橫向整合、縱向滲透、全球共享的信息資源平臺。目前，成都市應急大數(shù)據(jù)應用平臺已接入水務局、城管委、教育局、公安局、自律局、衛(wèi)健委、民政局、氣象局等多個外部單位的數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行清理。轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)和存儲形成了應急大數(shù)據(jù)中間站，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務發(fā)布和外部共享，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的“可知、可控、合意、可鏈接”。

　　2.通過業(yè)務場景促進應用創(chuàng)新。

　　以業(yè)務應用場景為出發(fā)點，構(gòu)建市應急大數(shù)據(jù)應用支撐系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)分析在16個領(lǐng)域(安全風險預測預警、事故規(guī)律挖掘、應急救援決策分析、重點行業(yè)態(tài)勢研究判斷等)開展應用。)和5大領(lǐng)域(監(jiān)督管理、監(jiān)測預警、指揮救援、決策支持、政府管理)，感知和洞察全球城市安全運行態(tài)勢，為突發(fā)事件綜合分析判斷和指揮調(diào)度提供智能可視化支持。

　　3.健全應急救援工作機制。

　　完善城市應急救援信息共享、多部門協(xié)同預警和響應處置、綜合災害協(xié)同應對等機制，形成市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級應急救援體系，建全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)二級應急綜合指揮平臺。強化地區(qū)應急救援合作，健全突發(fā)事件協(xié)同應對和聯(lián)合指揮、應急資源合作共享等機制，提升跨區(qū)域聯(lián)動能力。完善事故應急救援預案，定期開展應急演練，推動應急避難場所建設(shè)。積極推進重點行業(yè)領(lǐng)域巨災情景構(gòu)建，科學提升城市應急救援能力。

　　4.以平臺為支撐，推進應急應用生態(tài)建設(shè)。

　　應急大數(shù)據(jù)應用平臺以政府云為支撐，基于“平臺+生態(tài)”模式，構(gòu)建應急大數(shù)據(jù)集群、應用集群和信息資源數(shù)據(jù)庫集群，賦予客戶和生態(tài)權(quán)能。目前已經(jīng)支持局內(nèi)多個生態(tài)伙伴搭建上層應用。同時，該平臺將作為市應急管理局的基礎(chǔ)支撐框架，面向全局，提供集裝箱、微服務、技術(shù)和業(yè)務組件支持。

　　智慧應急監(jiān)測預警系統(tǒng)以推進應急管理領(lǐng)域改革為主線，以構(gòu)建“大安全、大應急、大減災”體系為重點，全力聚焦查大風險、除大隱患、防大事故三大關(guān)鍵，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，建立健全機制，不斷推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化，為高質(zhì)量發(fā)展、高水平建設(shè)提供了堅強的應急管理保障，為建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　5.打造城市智能中樞。

　　依托市政府管理服務指揮中心，聚合行業(yè)應用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)，升級“城市數(shù)字大腦”，強化數(shù)據(jù)推演為城市治理賦能，通過數(shù)據(jù)分析支撐城市重大決策，打造智能體的智能中樞。以數(shù)據(jù)驅(qū)動部門業(yè)務流程優(yōu)化，建立智能監(jiān)測、統(tǒng)一指揮、實時調(diào)度、上下聯(lián)動的城市運行體系。建立全市大應急聯(lián)動機制，實現(xiàn)應急系統(tǒng)、信息、資源、預案等全方位聯(lián)動，形成全市應急“一張網(wǎng)”。

　　該系統(tǒng)實現(xiàn)了“一圖式指揮、全局感知、綜合判斷、輔助決策”，基于應急管理大數(shù)據(jù)平臺和APP，可以直觀顯示災害點周圍的應急資源和避難場所，自動規(guī)劃救援和疏散路線，實現(xiàn)了可視化展示，并對應急救援力量分布等進行多維分析，為決策提供參考。

　　應急指揮系統(tǒng)按照城市應急管理需要設(shè)計，包含應急信息采集、信息存儲、信息管理、應急聯(lián)動服務、應急預案管理、教育培訓、應用分析等內(nèi)容，實現(xiàn)對整個城市的應急指揮與監(jiān)控，保障對相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機判定、決策分析、命令部署、實時溝通、聯(lián)通指揮、現(xiàn)場支持等各項應急業(yè)務的響應，快速、及時、準確地收集到應急信息，為政府的科學決策提供有效的信息支持，并持續(xù)推動“應急管理地圖”研發(fā)及其在安全生產(chǎn)、地震和災害場景中的應用，加強大數(shù)據(jù)分析應用，為城市安全和應急管理賦能，推動成都城市安全和應急管理現(xiàn)代化水平更上一層樓。