成都市智慧消防建設

（2017-2020）

總

體

規(guī)

劃

方

案

目錄

1.智慧消防系統簡介........................................... 3

1.1   系統建設背景......................................... 3

1.2   城市消防現狀......................................... 4

1.2.1 城市消防存在的主要問題........................... 5

1.3   系統概述............................................. 6

1.3.1 “智慧消防”理念................................. 6

1.3.2 “智慧消防”概述................................. 6

2  .設計思路................................................... 7

2.1   設計原則............................................. 7

2.2   主要特點............................................. 9

2.3   建設目的與性能...................................... 10

2.4   成都市智慧消防應用目標.............................. 12

3  .設計方案.................................................. 13

3.1   系統設計目標........................................ 13

3.2   系統整體架構........................................ 14

3.2.1 系統架構........................................ 14

3.2.2 技術架構........................................ 15

3.2.3 平臺接入能力.................................... 18

3.3   系統功能介紹........................................ 18

3.3.1 網格化監(jiān)督管理系統.............................. 18

3.3.2 消防重點單位系統................................ 19

3.3.3 可視化滅火救援輔助決策系統...................... 20

3.3.4 群防群控服務系統................................ 21

4  .智慧消防建設階段規(guī)劃...................................... 22

4.1   總體目標............................................ 22

4.2   三年目標............................................ 22

1          .智慧消防系統簡介

1.1           系統建設背景

十八屆三中全會指出，“全面深化改革的總體目標是完善和發(fā)展中國特色的社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化”。2016年，成都市委市二屆七次全會開啟了建設國家中心城市的嶄新航程，提出了“157”總體思路，對城市治理作出了“堅持依法治理、系統治理和智慧治理，加快建設治理體系和治理能力現代化先進城市”的部署，強調依托信息技術等現代化手段治理城市，創(chuàng)新政府行政管理手段和服務方式，建立完善B2G（企業(yè)與政府，Business to Government）、R2G（市民與政府，Resident to Government）、S2G（安全與政府，Safety to Government）網絡理政平臺，促進城市服務網、民生網、安全網“三網融合”。

近年來，成都市公安消防支隊認真貫徹市委、市政府和市公安局關于消防工作的一系列重要部署和要求，緊緊圍繞“平安成都、法治成都”建設，著力構建“政府同意領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，著力推動責任落實無縫化，火災防控立體化，滅火救援實戰(zhàn)化，基礎保障全城化，消防事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，消防工作的服務保障能力不斷提升。

1.2           城市消防現狀

成都市黨和政府十分重視消防工作的發(fā)展，把消防工作作為關系城市民生的一件大事。在2011年12月國務院印發(fā)了《關于加強和改進消防工作的意見》后，成都市根據消防安全工作的新理念和新方向推動消防工作貫徹落實科學發(fā)展觀，開創(chuàng)了消防工作的新局面，消防事業(yè)取得了明顯進步。消防安全責任制進一步落實，公共消防設施建設進一步加強，城市消防力量體系進一步完善特別是通過深入開展構筑社會消防安全“防火墻”工程、持續(xù)排查整治火災隱患、全面加強應急救援工作，有效提升了全城火災防控水平，保持了全是火災形勢總體平穩(wěn)。

經過多年努力，全市消防工作取得了長足的進步，主要體現在以下四個方面：

責任體系日臻完善

推動黨委、政府構建起“大事隨時議、部門聯席議、季度定時議”的議事機制，在全國率先修訂《成都市消防條例》，制定出臺市、區(qū)（市）縣兩級消安委成員單位工作規(guī)則。

火災防控亮點突出

清剿火患戰(zhàn)役、夏季消防檢查、冬春火災防控等專項整治連續(xù)多年被公安部全國通報表揚，常態(tài)化開展生命通道專項整治，曾多次被央視專訪報道。在西部率先開展全域消防安全形勢綜合分析評估，聘請專家團隊形成評估報告。在不到一年的時間內建成微型消防站近5千個，創(chuàng)造了分類建隊的“成都模式”、高效推進的“成都速度”和規(guī)范運行的“成都機制”，公安部消防局多次在全國規(guī)格會議上表揚和肯定?？偨Y固化了大型消防安保工作機制，根據“三個不發(fā)生”目標，設定三類工作區(qū)域，啟動現場應急響應“135N”處置機制，年均完成大型安保300次左右，全國罕有。

滅火救援全國領先

1998年以來，作為全國搶險救援工作的發(fā)源地，成都消防構建起領先全國的滅火綜合應急救援體系，建設了市、區(qū)（市）縣兩級綜合應急救援隊伍和“7+4”滅火應急力量體系，依托全國一流的都江堰防災減災綜合應急救援訓練基地，開展實戰(zhàn)化、基地化、模擬化訓練，積累了以“5.12”汶川特大地震、“4.20”廬山地震救援為標志的豐富實戰(zhàn)經驗，沉淀出以“特別能戰(zhàn)斗、特別能風險、特別講紀律、對黨和人民特別忠誠”為精神的深厚的滅火救援攻堅文化，在全國具有一定的影響力。

基礎建設跨越發(fā)展

目前，全市投入執(zhí)勤的消防隊站總數共計86個（含簡陽市），其中公安消防站38個，政府專職消防站48個，隊站總數超過廣州為副省級城市最多，政府專職消防隊規(guī)模全國領先，各類消防車輛近600輛，建成了西部首個進口消防車輛裝備（區(qū)域性）維修中心。

1.2.1 城市消防存在的主要問題

1.公眾消防安全意識淡薄，部分單位未落實消防責任制。

在消防安全責任上，部分地區(qū)和部門的安全發(fā)展理念還不夠深入，消防安全監(jiān)管能力有待進一步增強；單位從業(yè)人員消防工作專業(yè)化程度較低，自我管理能力普遍不強。

2.城市消防管理體量巨大，火災起因復雜隱蔽。

在社會火災防控上，火災事故總體仍易發(fā)多發(fā)，零星亡人火災事故偏多；火災隱患總量大，個別領域火災隱患比較突出；消防監(jiān)管手段比較單一，消防信息化建設滯后公眾消防安全意識和素質普遍不高，家庭火災防范、撲救初起火災和逃生自救能力仍需提高。

3.消防信息智能化程度低。

在滅火應急救援上，綜合應急救援指揮體系還不夠順暢高效，訓練的專業(yè)化、規(guī)范化、程序化有待提升；多種形式消防隊伍建設滯后于形勢任務發(fā)展，政策性保障滯后；消防車輛裝備的系統性、針對性和實戰(zhàn)效能不足，空中救援能力缺乏，滿足特殊需求的大功率、大流量消防車輛缺配嚴重。

4.消防基礎設施建設滯后，維護管理未落實，完好率低。

在消防基礎保障上，城鄉(xiāng)結合部消防水源嚴重缺失，農村消防基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊建設滯后，中心城區(qū)消防隊占布點仍需補強。

1.3           系統概述

1.3.1 “智慧消防”理念

成都市作為首批國家智慧城市試點之一，而我們消防部門作為政府職能部門之一，不可避免的要與“智慧城市”建設相匹配，建立“智慧消防”。

“智慧消防”就是立足滿足火災防控“自動化”、滅火救援指揮“智能化”、日常執(zhí)法工作“系統化”、部隊管理“精細化”的實際需求，大力借助和推廣大數據、云計算、物聯網、GIS地理信息等新一代技術，創(chuàng)新消防管理模式，實施智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理。

1.3.2 “智慧消防”概述

智慧消防即是通過物聯網信息傳感與通信等技術，將社會化消防監(jiān)督管理和公安機關消防機構滅火救援涉及的各類要素所需的消防信息鏈接起來，構建高感度的消防基礎環(huán)境，實現實時、動態(tài)、互動、融合的消防信息采集、傳遞和處理，能全面促進與提高政府及相關機構實施社會消防監(jiān)督與管理水平，顯著增強公安機關消防機構滅火救援的指揮、調度、決策和處置能力。

2     .設計思路

2.1           設計原則

n 抗干擾性

2 本系統全部硬件設備均為工控設備，線路采用屏蔽線纜，統一規(guī)劃包括電源線路、控制信號線纜，音視頻線纜等在內的全體布線系統，能夠保障設備長期通訊的穩(wěn)定。傳輸模塊采用獨立隔離低頻信號無線傳輸，系統能夠自動檢測各模塊的通訊錯誤和故障，除了長度校驗、校驗碼檢查外，還可以根據實際情況進行多次確認才報警。

n 層級化

2 本系統至少滿足兩層系統架構，可實現基層員工、高級管理級不同權限實現層級化、網格化監(jiān)控管理。

n 通用性

2 系統的設計符合國際工業(yè)通訊與開放式設計標準。

n 可靠性

2 系統具有良好的電磁兼容性和電氣隔離性能，不影響被監(jiān)測設備正常工作。

2 系統具有專家診斷功能，對通信中斷、軟件故障能夠診段出故障并及時告警；監(jiān)視各智能設備各部件的運行狀態(tài)和工作參數；

2 系統可以承受365天*24小時連續(xù)工作壓力，均采用工業(yè)級產品，重要硬件設備國外進口，可靠性極高，平均無故障時間大于10萬小時。

l 系統網絡通信協議符合GB/T 26875.3-2011《城市消防遠程監(jiān)控系統 第3部分：報警傳輸網絡通信協議》。操作系統選用實時多任務管理的Windows操作系統，標準開放式的數據庫接口，可支持各種類型的數據庫，可滿足從集中監(jiān)控中心（CSC）到現場監(jiān)控單元（FSU）的三層結構管理。

n 兼容性

2 支持國內外各消防設備廠家提供的智能設備，實現互聯互通。

n 安全性

2 系統擁有強大的自檢功能，可以對系統與各設備的通訊狀態(tài)和各設備的故障狀態(tài)進行全面及時的檢測；同時也對軟件數據庫、動態(tài)庫等進行全面的自檢。

2 系統強大的多媒體技術，對各種設備的報警提供專家處理提示，報警形式豐富包括屏幕報警、警鈴報警、多媒體語音、短消息系統信息、電話語音報警系統等。

2 強大的報警處理功能。可區(qū)分多級報警級別，報警事件發(fā)生時，系統按事件級別排隊報警，顯示處理，并將系統界面自動切換到相應的報警畫面。

2 強大的管理功能。對任一事件都針對具體情況給出相應的處理提示，指導值班人員解決問題。軟件系統的設計對系統管理和維護人員進行多級權限分類以區(qū)分限制各級別用戶對系統的訪問和操作能力。

2 嚴格的密碼管理，確保系統運行安全。

2 系統具有防潮、防雷、防靜電、防干擾等抗干擾功能，符合國際電工標準。

2 系統及設備出現故障不影響被監(jiān)控的其他設備正常工作和功能控制，具有最好的安全隔離功能。

n 開放性

2 系統采用通用數據庫，提供開放的數據接口

2 對用戶提供通訊協議和通訊接口的設備可以方便連接。

n 實時性

2 系統提供逐點傳送（輪巡傳送）、有值變化傳送、系統自動選擇三種方式來傳送數據，根據實際需求選擇恰當，可以最大的提高系統的實時性。

2 做到1秒內完成本地數據采集，3秒內完成本地到區(qū)域和集中監(jiān)控中心的所有命令響應、執(zhí)行。

2 系統的低資源占用降低了大量的響應時間。

n 可維護性

2 系統運行進行在線運行狀態(tài)診斷和監(jiān)測，能及時發(fā)現系統各功能單元故障情況，便于系統故障的維護處理。

2 軟件系統的設計采用模塊化結構和規(guī)范化標識，保證軟件的可維護性要求。

2 系統軟件通過設備組態(tài)、策略組態(tài)和頁面組態(tài)的一體化實現系統的組建、維護、擴充。

n 可擴充性

2 系統軟硬件設計采用模塊化可擴充結構及標準化模塊結構，便于系統適應不同規(guī)范和功能要求的監(jiān)控網絡系統；由于系統采用設備配置、策略配置、軟件模塊配置模式構建，可在線平滑擴容、升級軟硬件，保證系統的無間斷安全運行的同時，不對其他站點、設備產生任何影響。

2.2           主要特點

1.廣泛的透徹感知

“智慧消防”建設的基礎就是廣泛覆蓋的信息感知網絡，我們消防工作涉及到百姓日常生活的方方面面，這就要求我們及時全面地掌握信息，需要擁有與城市的各類要素交流所需信息。同時為了滿足深度的透徹感知，就需要我們的感知網絡能夠采集不同屬性、不同形態(tài)、不同密度的信息。當然，廣泛的透徹感知并非意味著全方位的信息采集，應以滿足深度研判的需要為導向。

2.全面的互聯共享

智慧消防光靠感知是不行的，還需要現場的信息和系統連接，實現信息的互聯互通。擴大信息掌握量就需要城市寬帶、互聯網、公安網等多種網絡互通，最大限度地增加信息的互通程度。同時，要打破相關部門的信息資源保護壁壘，形成統一的資源體系，使消防不再成為“信息孤島”。

3.集中智能的大數據計算

“智慧消防”當然需要體量巨大、結構復雜的信息體系，這是我們決策和控制的基礎，但是真正體現出“智慧”的是需要對海量信息進行智能處理的能力，智能處理在廣義上可以理解為對初步信息的提煉增值。例如一起搶險救援事故，一個中隊到現場處理，了解和掌握現場基本情況，而他的身后有一個更大的平臺，一旦需要，很多戰(zhàn)訓專家可以進行會診，這種智能化的處理方式會更加有效。

2.3           建設目的與性能

全市消防工作站在“跳出程度看成都，放眼全國看成都”的戰(zhàn)略高度，努力突破“盆地思維”和“西部宿命”，在各項工作中爭一流、創(chuàng)先進。構建起風險評估和精準治理相結合的綜合治理體系，消防安全基層基礎工作明顯夯實，消防安全網格化管理、重點單位標準化管理和消防安全社區(qū)建設100%達標，公安現役消防隊、政府專職消防隊、微型消防站三位一體的消防力量體系全面形成，消防宣傳教育社會化水平再上臺階。

在保持和發(fā)揚專項治理、滅火救援、隊站建設等工作優(yōu)勢基礎上，奮力推動消防安全責任落實、社會火災防控、滅火攻堅能力和消防基礎保障全面躋身全國一流方陣。建立成都市智慧消防系統通過智慧化、可視化的手段做好分析研判、提前預警、合理處置，開展城市消防視頻感知、識別感應、位置感知設備的統籌部署，解決部件分散管理、信息分頭感知的問題，實現城市感知數據的共享共用，提高城市管理水平，做好推進成都市“三網融合”工作的準備，逐步形成智慧的城市安全綜合治理體系。

v 管理層面：消防安全機關領導通過對智慧消防監(jiān)控信息的統計分析，從中發(fā)現問題較多的單位，并有針對性的加強監(jiān)督執(zhí)法，督促存在火災隱患的單位提高消防安全管理水平，降低消防設施的故障率，提高消防設施的完好率，確保消防設施隨時都能發(fā)揮作用。

v 執(zhí)行層面：建立“簡捷、高效、實用”的信息系統，支持信息報告、確認、審核，協助業(yè)務執(zhí)行，實現火警從發(fā)現、確認到處置、消除的動態(tài)跟蹤體系，實現對重點單位建筑消防系統火警及運行狀態(tài)信息監(jiān)管工作從發(fā)起、執(zhí)行到效果評價的完整業(yè)務流程。

v 技術層面：采用物聯網、云計算、移動辦公等先進的信息化技術，建立成都市智慧消防監(jiān)控管理中心，構建互聯、協同的消防監(jiān)控網絡，以合理的、可擴展的架構建設智慧消防平臺應用系統，為業(yè)務執(zhí)行和綜合監(jiān)管提供技術支撐，為未來進一步發(fā)展奠定基礎。

v 聯網單位：系統對用戶火災報警系統的日常監(jiān)測信息進行分析，建立用戶管理信息庫，為消防指揮調度提供鋪助決策，以提高對火災的處理能力。管理值班員的培訓考核，使其達到會使用、會操作、會維護水平，以保證系統的正常運行。根據監(jiān)控中心接收到火警信息和報警設備的運行信息，達到從原有的人防轉向技防，從而使得單位本身消防工作達到信息化、網絡化管理模式，從整體上提高了單位消防管理水平，最大限度降低火災風險，減少火災隱患，保障人民生命及財產安全的目標。

2.4           成都市智慧消防應用目標

1.  以城市智慧消防為立足點，極大提升成都運行安全水平

城市消防作為城市安全的重要基礎，是城市社會經濟發(fā)展保障的載體，關系到城市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展、公共安全、社會穩(wěn)定和人們的生活質量。城市智慧消防建設與應用將成為推動消防監(jiān)管升級、發(fā)展新型消防處置技術的重要手段，促進成都城市消防事業(yè)的進一步發(fā)展。

消防具有范圍廣、關聯廣、責任重等特點、建設城市智慧消防能夠準確地掌握消防各方面數據，給予日常防火、戰(zhàn)時指揮翔實的信息基礎，有效提高消防處置能力。成都作為中國著名的工商業(yè)城市和國際都會，為了保證社會與經濟可持續(xù)、穩(wěn)定快速的發(fā)展，必須盡快建立起立足于成都城市消防現狀和需求特點、與國際先進科技水平相連接的安全保障體系，而城市智慧消防的應用將為成都的發(fā)展建設提供一個最佳環(huán)境。

2.  以城市智慧消防為結合點，全力推進跨區(qū)域協同管理和統籌決策

通過統一的頂層平臺和標準建設，推動城市智慧消防應用的信息資源挖掘與分布式處理，實現數據的統一共享，推動成都醫(yī)療、電力、煤氣、氣象、環(huán)保、交通等其他領域和消防領域的信息互通，在應對重大化學品泄漏事件、?；繁ㄊ录?、恐怖襲擊事件、嚴重氣候災害時，有效進行協同處理、協同決策。

3.  以城市智慧消防為切入點，大力推動成都智慧城市協調發(fā)展

城市智慧消防的建設與應用，對基礎設施、設備的大規(guī)模數字化，不斷影響相關社會行業(yè)的處置模式，進而對相關行業(yè)建設物聯網產生強烈促動作用，如學校、醫(yī)療、環(huán)保、交通、工商、水務、規(guī)劃、城建等各政府部門。通過共同建設行業(yè)物聯網應用，深化數據融合，從而實現由下至上推動智慧城市的發(fā)展與建設。

4.  以城市智慧消防為根本點，有力助推消防產品流通規(guī)范有序

基于城市智慧消防的建設和應用，一方面可以密切監(jiān)控成都社會消防器材的配置、更新情況，減少公共消防漏洞；另一方面可以輔助對消防器材配置、更新等數據進行深入分析，結合與過去數據之間的潛在聯系，進而得到社會對于消防器材的精確需求，使企業(yè)有規(guī)劃地進行生產。同時基于物聯網技術的推廣，企業(yè)生產銷售、用戶采購安裝都有了一整套流程數據可查，監(jiān)督了企業(yè)與用戶的行為，實現經濟活動的規(guī)范化轉向。

3      .設計方案

3.1           系統設計目標

打造責任消防，提升依法治理能力。

打造指揮消防，提升系統治理能力。

打造攻堅消防，提升滅火救援能力。

打造全域消防，提升后勤保障能力。

面對新形勢和新需求，單純依靠個人的經驗、技能和精神，已經很難適應新時期防火監(jiān)督與滅火救援工作的發(fā)展需要?，F有城市消防資源的管理和調度缺乏系統化技術職稱，單純依靠火災報警監(jiān)控網絡已經無法滿足日益增長的城市消防安全信息需求，因此有必要整合跟過信息資源和新技術、新理念，全面構建城市智慧消防支撐體系。

為此，通過對現有城市消防安全信息支撐現狀與問題的把握，以物聯網的信息感知技術整合城市消防資源，將感應式的報警系統、智能化的火情決策分析、實時性的態(tài)勢標繪、可視化的專業(yè)地理位置有機地結合起來，研究建立完整的城市感知消防支撐體系所需的技術基礎、制度建設和相關配套措施，做到城市火災防控自動化、消防安全監(jiān)督管理系統化、滅火救援指揮智能化，為構建全面、立體、實用的城市消防物聯網體系提供技術職稱，全面促進與提高政府及相關機構實施社會化消防監(jiān)督與管理水平。

3.2           系統整體架構

3.2.1 系統架構

智慧消防系統由四大系統組成：網格化監(jiān)督管理系統、消防重點單位系統、全程可視化滅火救援輔助決策系統、群防群控服務系統。四大子系統的互聯互通、相互支撐、相互協同，構建了以智慧消防為指導的消防安全服務云平臺。強化了日常消防安全工作，更好的服務于城市的發(fā)展。

1. 網格化監(jiān)督管理系統

整個系統分網格管理和網格積分兩大模塊。建立“指導定點、全員定位、管理定期”的三級消防網絡，形成“層級明晰、覆蓋全面、機制健全、信息實時”的消防網格工作體系，建立積分管理體系，形成基層消防安全管理長效機制。整個系統分網格管理和網格積分兩大模塊。

2. 消防重點單位系統

消防重點單位分四個子系統，分別是市政消火栓巡檢子系統、遠程查崗子系統、風險大數據分析子系統、消防設施設備監(jiān)測子系統。整體為公安消防機構實現遠程、實時、動態(tài)、高效的日常防火監(jiān)督管理提供手段，同時也為滅火救援提供輔助支撐。

3. 可視化滅火救援輔助決策系統

可視化滅火救援輔助決策系統分五大模塊，分別是災情精準定位、消防力量一鍵調度、災情導航、防火力量戰(zhàn)略分布、全程可視化指揮。為滅火救援的快速響應、科學調派、現場指揮、高效處置等提供科學手段和技術支撐。真正做到“救早滅小、三分鐘到場”。

4. 群防群控服務系統

群防群控服務系統分三大模塊，分別是群防群控、消防違法舉報、消防宣傳。開展全域消防、防災控災、提升消防安全意識，輔助消防安全責任制的落實。

3.2.2 技術架構

智慧消防體系總體技術架構自下而上主要包括感知層、網絡層、處理層和應用層四個層面，以及用以保證城市智慧消防良性運轉和發(fā)展的運維管理和標準管理兩個部分。

感知層

即傳感器層，用于采集信息。作為城市智慧消防的各類基礎類信息來源，其主要實現感知功能，包括識別各類消防裝備和采集相關狀態(tài)信息。具體功能是對對象狀態(tài)、位置、數量、行為、環(huán)境狀況和物質屬性等動態(tài)或靜態(tài)的信息進行大規(guī)模、分布式的獲取及狀況顯示。感知層涉及的關鍵技術主要包括傳感器技術、射頻識別技術和無線定位技術等。

網絡層

即傳輸網絡，用于傳輸信息。網絡層的主要任務是將感知到的數據通過移動通信網、互聯網、企業(yè)內部網、各類專網和小型局域網等網絡進行安全可靠的傳遞。網絡層是把感知層采集到的數據傳輸到中心的一個過程，它的另一個過程則是從數據中心傳輸到終端的智能化控制設備。網絡層涉及的關鍵技術是適應各種現場環(huán)境，構建穩(wěn)定、無縫的數據傳輸網絡通信，如IPv6、分時長期演進和分頻長期演講、全球微波互聯接入等。

處理層

即信息處理，用于支持信息傳輸和處理。處理層主要包括大數據中心和消防物聯網應用相關的同意數據支撐平臺。其依托基礎硬件設施和軟件服務，通過對傳輸匯集的各類消防信息數據的分析、整合、存儲、重造、管理，實現共性應用數據的功能構造。處理層涉及的關鍵技術包括云計算技術、大數據技術以及對非結構化數據和半結構化數據智能處理的技術等。

應用層

即信息處理憑條，用于為用戶提供特定的服務。應用層通過與消防需求結合實現消防智能化輔助決策及廣泛的公共信息共享與互通等功能，利用經過分析處理的感知數據為用戶提供豐富的應用體驗。根據具體用途和不同的對象，其應用類型可以劃分為查詢型、掃描型、監(jiān)控型和控制型以及更高類型的輔助決策型等。應用層涉及的關鍵技術包括面向服務的體系架構和中間件技術，重點包括各種物聯網計算系統的感知信息處理、交互與優(yōu)化軟件與算法、物聯網計算機系統體系結構與軟件平臺研發(fā)等。

運維管理部分

即運行和維護管理促使，用于保證城市智慧消防高效運轉和健康發(fā)展的運行、維護、管理、控制、安全等保護措施。具體功能是對城市智慧消防中的系統、終端、傳感器等軟硬件性能、狀態(tài)進行監(jiān)測和控制過程，通過高度的檢測、控制與管理，達到智慧消防可靠、安全和高效的運行目的。運維管理部分涉及的關鍵技術包括狀態(tài)偵測技術、安全監(jiān)測技術、數據訪問控制策略等。

標準管理部分

即體系內相關標準的統一、結構化管理，用于規(guī)范智慧消防體系架構，協調各層次、各系統、各廠商之間數據和工作流程的共享和通用，促使智慧消防的良性工作和有序發(fā)展。具體功能是針對城市智慧消防體系，通過確定、劍魔、優(yōu)化、決策等的系統分析，建立標準系統及標準體系，從而實現城市智慧消防體系分主體、分層次、分順序地協同工作。標準管理部分涉及的關鍵技術包括編碼標準化技術、自動識別標準化技術、網絡傳輸標準化技術、服務管理標準化技術等。

3.2.3 平臺接入能力

成都市智慧消防系統設計滿足成都市所有重點防火單位的接入，平臺接入能力達5萬家以上的聯網單位(視頻數量接入10萬路)。

3.3           系統功能介紹

“智慧消防”主要實現的功能：

一是通過各類消防有效信息的采集和研判，構建實時實效的消防安全監(jiān)管網；

二是通過各類消防力量的即時聯勤聯動，構建精準的城市快速響應體系。

從而提高滅火救援戰(zhàn)斗力和防火監(jiān)督管理水平，進一步提升城市防火減災救災能力。

3.3.1 網格化監(jiān)督管理系統

通過實施消防安全網格化管理，進一步明確各級各有關部門消防安全管理責任和工作內容，全面落實生產經營單位特別是重點消防單位的消防安全主體責任，健全市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生產經營單位四級消防安全管理體系。

網格管理：消防安全“網格化”管理是通過建立“指導定點、全員定位、管理定期”的三級消防網絡，形成“層級明晰、覆蓋全面、機制健全、信息實時”的消防網格工作體系，形成基層消防安全管理長效機制。

網格積分：在系統中，對每個網格中的單位建立積分管理體系，并進行積分處罰、積分獎勵、積分排名等。

3.3.2 消防重點單位系統

3.3.2.1市政消火栓巡檢子系統

建立遠程物聯網感知，借助物聯網技術、傳感網絡技術對市政消火栓進行統一的動態(tài)管理，建立市政消火栓管理平臺與數據庫。

通過衛(wèi)星定位技術、GIS技術的地理位置的標定，匯總到智慧消防系統平臺，實現市政消火栓位置的顯示及記錄。

利用感知網絡技術、無線通信技術建立市政消火栓實時壓力傳感系統，通過數據的定期匯總，增強對市政消火栓狀態(tài)的感知能力。

3.3.2.2遠程查崗子系統

建立遠程查崗機制。通過隨機查崗、定時查崗和人工查崗，實現監(jiān)控管理中心對分控室值班人員日常值班工作的遠程監(jiān)督，企業(yè)總部消防負責人也可通過網絡進行遠程查崗。通過該功能，方便了企業(yè)消防管理人員對消防控制室值班人員履行職責情況，進行全方位監(jiān)控和監(jiān)督。

3.3.2.3風險大數據分析子系統

建設消防物聯網和數據分析決策平臺，實現對重點單位、重點部位、重點區(qū)域的信息化、智能化、動態(tài)化監(jiān)控，開展大數據分析應用。風險大數據分析子系統分六大模塊（防火指數分析、報警分析、巡查分析、維修分析、查崗分析以及考核分析）對各大隊所管轄的聯網業(yè)主單位進行多維度綜合分析評分，實現了隱患態(tài)勢直觀掌控，多維統計精準防控，移動巡查高效執(zhí)法，多方聯動協同監(jiān)管。

并根據監(jiān)測數據情況出具轄區(qū)防火指數、防火能力趨勢分析等大數據報表。大隊針對評分數據重點巡查排名靠后的聯網業(yè)主單位。系統根據大數據報表給各聯網單位提出針對性的整改方案。系統對消防問題突出的企業(yè)或法人進行針對性排查、篩查。能有效的提高主管部門的工作效率及規(guī)范業(yè)主單位本身的消防安全工作流程。

3.3.2.3消防設施設備監(jiān)測子系統

建立統一的重點單位消防設施設備檢測平臺與數據庫，實時顯示各類消防重點單位的各種消防設施的狀態(tài)信息，并進行統一的監(jiān)管。

監(jiān)測的狀態(tài)信息包括：管網水壓監(jiān)測、消防設施設備巡檢、生命通道監(jiān)測、基環(huán)境監(jiān)測水泵、控制柜狀態(tài)監(jiān)測、火災報警主機監(jiān)測、水炮狀態(tài)監(jiān)測、水池液位監(jiān)測、電梯狀態(tài)遠程監(jiān)視、排煙風機狀態(tài)監(jiān)測。全方位的感知信息輔助全域消防系統管理。

3.3.3 可視化滅火救援輔助決策系統

使公安消防就夠實時追蹤并掌握災害現場各方面情況。對能夠引起災害態(tài)勢發(fā)生變化的關鍵要素進行獲取、處理、顯示，預測未來的發(fā)展趨勢。使公安消防機構增強掌握火災信息、守在人員信息、環(huán)境信息等關鍵因素的時間流動性變化的能力，對災害發(fā)展保持預測和感知能力。

精準定位

通過GIS以及無線通信技術與一體的軟、硬件綜合采集和顯示系統，自動采集災害現場位置信息，定期記錄回傳。

一鍵調度

系統利用消防資源大數據可以實現對全市消防力量智能調度。災情定位后，系統自動搜索災情附近1公里/2公里半徑內微型消防站，并發(fā)送短信和振鈴告知轄區(qū)內微型消防站執(zhí)勤人員火速到達災害現場進行處置。

災情導航

系統自動導航，引導救援人員精確快速的抵達現場。救援人員再也不用反復的通過電話詢問去尋找位置。簡化救援人員的工作，集中救援力量，協助救援人員全力完成救援任務。

防火力量戰(zhàn)略分布

通過移動終端的定位數據，消防力量在電子地圖上的分部、移動方向、移動軌跡等一目了然。

全程可視化指揮

系統確認災情后建立災情事件，系統自動創(chuàng)建戰(zhàn)斗工作組，工作組成員由消防支隊、消防大隊、出勤中隊、微型消防站人員、全勤指揮部等人員自動參與創(chuàng)建組成。在工作組中，信息互聯互通。支隊、大隊領導可以依據災情現場全程可視化和工作組動態(tài)進行指揮調度。戰(zhàn)斗結束后工作組自動解散，該次工作組所有戰(zhàn)斗信息進入平臺自動備份。

3.3.4 群防群控服務系統

群防群控

開展社會化消防隱患的自發(fā)自查，人民群眾通過公眾號或手機APP、短信鏈接等方式及時上報消防隱患、險情。實現消防隱患的早發(fā)現、早識別、早處理。

消防違法舉報

人民群眾可以通過掃描二維碼，實時掌握身邊的消防設備設施運行狀態(tài)。也可以通過該平臺及時的對消防違法、消防隱患進行舉報，并跟蹤處理進程。

消防宣傳

系統中通過消防廣播、消防通知、消防培訓、消防案例等強化了消防宣傳的群眾基礎。實現覆蓋更廣、更便民、更利民的消防宣傳體系。

4     .智慧消防建設階段規(guī)劃

4.1           總體目標

在2017-2027年期間，智慧消防工作要站在“跳出成都看成都，放眼全國看成都”的戰(zhàn)略高度，努力突破“盆地思維”和“西部宿命”，在各項工作中爭一流，創(chuàng)先進，在保持和發(fā)揚專項治理、滅火救援、隊站建設等工作優(yōu)勢基礎上，奮力推動消防安全責任落實、社會火災防控、滅火攻堅能力和消防基礎保障全面躋身全國一流方陣。

4.2           三年目標

在繼續(xù)鞏固和發(fā)展優(yōu)勢的先進工作基礎上，力爭用三年時間，打造責任消防，提升依法治理能力；打造智慧消防，提升系統治理能力；打造攻堅消防，提升滅火救援能力；打造全域消防，提升后勤保障能力。

打造責任消防，提升依法治理能力

    建立網格化管理機制與網格積分，落實網格管理制度，落實消防安全責任制。健全市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生產經營單位四級消防安全管理體系。

打造智慧消防，提升系統治理能力

建立消防重點單位系統，將智慧消防納入服務網民生網安全網“三網合一”建設內容，利用物聯網、智能感知、網絡視頻傳輸等技術，實現對重點單位消防安全智能化監(jiān)控，為滅火救援提供基礎支撐。

打造攻堅消防，提升滅火救援能力

建立可視化滅火救援輔助決策系統，提升滅火救援的專業(yè)化、程序化、規(guī)范化水平，極大提升搶動速率，做到滅火救援全程可視化、戰(zhàn)斗小組信息共享，為滅火救援決策做科學支撐。

打造全域消防，提升后勤保障能力

建立群防群控服務系統，開展社會化全域消防，真正實現消防隱患的早發(fā)現、早識別、早處理。建立系統的消防宣傳機制，全面提升公眾安全消防責任意識。建立市政消火栓巡檢系統，對全域市政消火栓進行統一維護管理。